In Thailand
แก้2โจทย์ใหญ่ตัวบอนไซ'พัฒนาสงขลา' รื้อโพงพางทะเลสาบ/อบจ.แจงกู้2พันล.
สงขลา-จังหวัดสงขลาวันนี้ฯ มีเรื่องที่มีผู้ให้ความ”สนใจ” อยู่ 2 เรื่องด้วยกัน เรื่องแรกคือเรื่องการ”รื้อถอนโพงพาง” ซึ่งเป็นเครื่องมือการทำประมงที่ผิดกฎหมาย และ”รุกล้ำร่องน้ำเดินเรือ” ใน”ทะเลสาบสงขลา”ได้สำเร็จ ในสมัยที่”โชตินรินทร์ เกิดสม”เป็น” ผู้ว่าราชการจังหวัด” ที่ได้รับการ”ชื่นชม” จาก”ประชาชน ใน จ.สงขลา เพราะเรื่องของ”โพงพาง” เป็นปัญหาที่”คาราคาซัง” มานานนับสิบปี เป็นเรื่องการใช้”กฎหมู่” อยู่เหนือ”กฎหมาย” ที่”ผู้ว่าราชการจังหวัด” แต่ละคน”เข็ดขยาด” ไม่กล้า ดำเนินการ”รื้อถอน” เพราะไม่ต้องการ”ปะทะ” กับ”กลุ่มประมงหัวเขาแดง” ที่เป็น” เจ้าของโพงพาง” ดังกล่าว
อีกเรื่อง ที่มีผู้คนให้ความสนใจ คือเรื่องที่ “ฝ่ายบริหารองค์กรบริหารส่วนจังหวัดสงขลา ( อบจ.สงขลา) ขออนุมัติงบประมาณจาก”ฝ่ายนิติบัญญัติ” เพื่อ กู้เงินจำนวน 2,000 ล้านเศษ เพื่อใช้ในการทำโครงการ”ซ่อมแซมถนน” ที่”ชำรุดทรุดโทรม”ในความรับผิดชอบของ “อบจ.สงขลา” 209 สาย เพื่อให้เกิดความ”สะดวก ,ปลอดภัย” ในการ”สัญจร” ที่ส่งผลไปถึงเรื่อง”การท่องเที่ยว” และ”เศรษฐกิจ” ในพื้นที่
โดยเงินกู้ 2,000 ล้านเศษ ฝ่ายบริหารให้ข้อมูลว่าจะกู้จาก”กสอ. 1,002 ล้านบาท และกู้จาก “สถาบันการเงิน” 1,007 ล้านบาท ในอัตราดอกเบี้ย 1.10% ต่อปี โดยทั้งสองวงเงินฝ่ายบริหารเชื่อว่าสามารถผ่อนชำระโดยไม่กระทบกับการคลัง และจะปฎิบัติตามวินัยการเงิน การคลังของรัฐ พ.ศ.2561 มาตรา 7 และ มาตรา 49 โดยภาระหนี้ไม่กระทบต่อรายได้ประจำ ของ อบจ.
หลังจากที่”หลักการ”ของการ”กู้เงิน” จำนวน 2,000 ล้านเศษ ได้ผ่านความ”เห็นชอบ” จาก”ฝ่ายนิติบัญญัติ” ไปแล้ว สิ่งที่ติดตามาคือมีการ”วิพากษ์วิจารณ์ “ จาก”บุคคล” นอกสภาฯ ที่เป็น”ภาคประชาชน”กลุ่มหนึ่ง” แสดงความไม่เห็นด้วย เพราะไม่ต้องการเห็นการ”สร้างภาระหนี้ผูกพัน”ที่ถูกมองว่าเป็น”หนี้ก้อนใหญ่” กับ”ชาวสงขลา” มีการถามถึงความ”จำเป็น” ของการใช้”เงินกู้ก้อนนี้” เพื่อ”ซ่อมแซมถนน”ว่าเป็นเรื่อง”เร่งด่วน” และ”สำคัญ” อย่างไร นั้นเป็น”เหตุผล” ที่”ผู้บริหาร อบจ.”ต้องรับฟัง และตอบข้อ”ชี้แจง” เพราะเสียง”ไม่เห็นด้วย” ของ”ประชาชน” ไม่ว่าจะเป็น”กี่เสียง” ก็มีความ”สำคัญ” เช่นกัน
ซึ่ง”ฝ่ายบริหาร อบจ.”ได้ตอบในประเด็นนี้ว่า อบจ.สงขลา มีถนนที่อยู่ในความรับผิดชอบ 209 สาย แม้จะใช้งบประมาณปีละ 200-300 ล้าน ก็ไม่สามารถ ซ่อมสร้าง ให้ถนนทุกสายอยู่ในสภาพที่ดีได้ การที่จะทำให้”ถนนที่ชำรุด” และเป็น”อันตราย” ต่อการ”สัญจร” ทั้ง 16 อำเภอ ที่อยู่ในความรับผิดชอบของ” อบจ.”จึงต้อง”กล้าคิดใหญ่”และ”กล้าตัดสินใจ” ที่จะให้มีความ”เปลี่ยนแปลง”เกิดขึ้น เพื่อ”ประโยชน์”ของ”ประชาชน” โดยฝ่ายบริหารที่เป็น”มืออาชีพ” ใช้”งบประมาณ” ที่”กู้ยืม” มาให้เกิดประโยชน์”สูงสุด” ป้องกันการ”ทุจริต” และ กำหนดให้”บริษัทผู้รับเหมา” รับประกันงาน 5 ปี โดยให้”ผู้นำท้องถิ่นร่วมลงนาม MOU ดูแลถนนแต่ละสาย เพื่อให้เกิดการ”ตรวจสอบ” เพื่อความ โปร่งใส” ของ โครงการ
ที่ สำคัญ ถนนทุกสายที่”ชำรุด” และมีการ”ซ่อมแซม” มีการทำ”ประชาคม” และ”ประชาพิจารณ์” เพื่อการรับฟังความคิดเห็นจาก”ประชาชน” ซึ่งประชาชนต่างมีความเห็น ที่ต้องการให้มีการ”ซ่อมแซม” ถนนที่”ชำรุด”และ”เป็นหลุมเป็นบ่อ” เพื่อให้เกิดความ”สะดวก” ในการ”สัญจร”อย่าง”ปลอดภัย” ไม่เกิด”อุบัติเหตุ” และไม่ทำให้”รถรา”เสียหาย จากถนนที่”เป็นหลุมเป็นบ่อ”
โดยข้อเท็จจริง โครงการ”กู้เงิน” ของ” อบจ.สงขลา” จำนวน 2,000 ล้าน มีเหตุผลที่”ฟังได้” เพราะนำมา”ซ่อมแซมถนน” ที่”ชำรุดทรุดโทรม” ซึ่งเป็น”ภารกิจ” ของ” อบจ.อยู่แล้ว ที่ผ่านมา เป็นการ”ซ่อมแซมตามสภาพ” ของ”งบประมาณ” ที่มีอยู่”น้อยนิด” ไม่สามารถที่จะ”แก้ปัญหา” อย่างทั่วถึง และ “รวดเร็ว” เพื่อให้เกิดความ”สะดวก,ปลอดภัย” กับ”ประชาชน
การกู้เงินของ” อบจ.สงขลา “เพิ่งจะเริ่มต้นของการทำโครงการ ซึ่งยังมีอีกหลายขั้นตอน ที่ต้องผ่าน”ความเห็นชอบ”จาก”หน่วยงาน” ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งต้องดูถึง”รายละเอียด” ของโครงการ ดังนั้นจึงไม่ควรที่จะ”ติเรือทั้งโกลน” หรือ”วิตกจริต” เกรงว่าโครงการนี้จะมีการ”ทุจริต” หรือมี”เงินทอน” ซึ่งเรื่องการ”ทุจริต” หรือ”เงินทอน” หากเกิดขึ้น ผู้ที่”ห่วงใย” และ”เห็นต่าง” กับผู้”บริหาร อบจ.สงขลา” ก็สามารถที่จะออกมา”เปิดโปง” เพื่อให้”ประชาชน”ได้รับทราบ ก็ยังไม่สาย
ในมุมที่ต้อง”ชื่นชม” สำหรับ “ผู้บริหาร อบจ.สงขลา” ยุคนี้คือกล้าที่จะให้เกิด”ความเปลี่ยนแปลง” ด้วยการ”กู้เงินก้อนใหญ่” เพื่อใช้ในการ”พัฒนา” และกล้าที่จะให้ผู้”เห็นต่าง” ออกมา”วิพากษ์วิจารณ์” ถึง “ผลได้ ผลเสีย” ที่ เกิดขึ้น จากความ”เปลี่ยนแปลง” ที่เกิดขึ้น
ในส่วนของ”ผู้เห็นต่าง” ที่ใช้”ช่องทาง” ในการ”สื่อสาร” กับ”คนสงขลา” ด้วยการ”ตั้งกลุ่มไลน์สด” เพื่อบอกถึง”เหตุผล”ของการ”เห็นต่าง” กับการกู้เงิน 2,000 ล้าน เพื่อการ”พัฒนาสงขลา” นั้น โดยข้อเท็จจริง ในมุมของการ”สื่อสารกับสังคม” เป็น”มุม” ที่ “อบจ.สงขลา” จะได้”ประโยชน์”โดยตรง โดยที่ไม่ต้อง”ดำเนินการสื่อสารกับสังคม” ด้วยตนเอง แต่สามารถ”ฟังเสียง” ของ”คนสงขลา” ว่า”เห็นด้วย” กับ”กลุ่มผู้เห็นต่าง” มาก น้อย แค่ไหน เพียงใด เพราะ ข้อมูลที่ “อบจ.สงขลา” มีอยู่จากการ”รับฟังความเห็น” ของ”ประชาชน” ใน 16 อำเภอ จากการดำเนินการของ”สมาชิกสภาจังหวัด”ในแต่ละอำเภอ ก็เป็น”ข้อมูล” ส่วนหนึ่ง ที่เป็น”เสียงที่เห็นด้วย”กับการ”กู้เงิน 2,000 ล้าน เพื่อการ”พัฒนาถนนหนทาง” ในครั้งนี้
วันนี้จึงยังไม่ใช่เวลาที่ต้องบอกว่า”ใครผิด ใครถูก” เพราะเป็นเพียง”ความเห็น” ที่มีการ”เห็นด้วย” และมีการ”เห็นต่าง” และคือความ”สวยงาม” ของ”ระบบประชาธิปไตย” ที่”ประชาชน” และ”ผู้”บริหารท้องถิ่น” ได้ประโยชน์ และจะเป็นเรื่อง “ดีๆ” อีกเรื่องหนึ่ง ของ”จังหวัดสงขลา ถ้าผู้ที่”เห็นต่าง”คัดค้านด้วย”เหตุผล” ของความ”ห่วงใย” และ”เกรงว่าจะไม่”โปร่งใจ”ในการ”รับเหมาก่อสร้าง” โดยไม่มี”อคติ”เป็นที่ตั้ง”ไม่มีเรื่อง”การเมือง”เป็น”ผลประโยชน์”อย่างหนึ่งอย่างใด ก็เป็น สิ่งที่เป็นประโยชน์กับ”ประชาชน” เพราะจะทำให้”ผู้บริหาร อบจ.” ต้อง”เพิ่มความ”ระมัดระวัง”ในการทำโครงการมากยิ่งขึ้น
ที่ สำคัญ “ผู้บริหาร อบจ.สงขลา” ต้องติดตาม”ประเด็น” ของกลุ่ม”ผู้เห็นต่าง” มาเพื่อ”อธิบาย” ให้”ประชาชน”ได้รับทราบ อย่างละเอียดทุกประเด็นที่มาจาก”ผู้เห็นต่าง” ซึ่งจะเป็น”ประโยชน์”อย่างแท้จริง ทั้ง”ประชาชน” และ”ผู้บริหาร อบจ.สงขลา
ปรีชา สถิตย์เรืองศักดิ์ / หาดใหญ่ จ.สงขลา