จีนเปิดประชุม'สองสภา'วางทิศทางขับเคลื่อนเศรษฐกิจจีนในอีก 5 ปีข้างหน้า

วันที่ 6 มีนาคม 2569 - 19:36 น.

การประชุม “สองสภา” ของจีนปี 2026 ซึ่งประกอบด้วยการประชุมสภาประชาชนแห่งชาติ (National People's Congress : NPC) และสภาที่ปรึกษาการเมืองแห่งชาติจีน (Chinese People's Political Consultative Conference – CPPCC) ที่กำลังจัดขึ้นที่กรุงปักกิ่ง เป็นที่สนใจจากทั่วโลก เนื่องจากปีนี้ถือเป็นจุดเริ่มต้นของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 (ค.ศ. 2026–2030) ซึ่งจะกำหนดทิศทางการพัฒนาประเทศจีนในอีก 5 ปีข้างหน้า

รายงานการทำงานของรัฐบาล (Government Work Report) ระบุว่า จีนตั้งเป้าให้อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ปี 2026 อยู่ที่อย่างน้อย 4.5–5% โดยนายกรัฐมนตรี หลี่ เฉียง ซึ่งเป็นผู้เสนอรายงานนี้ในพิธีเปิดการประชุมสมัยที่ 4 ของสภาประชาชนแห่งชาติชุดที่ 14 กล่าวว่า เป้าหมายนี้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาของจีนจนถึงปีค.ศ. 2035 และในภาพรวมยังสอดคล้องกับศักยภาพการเติบโตในระยะยาวของเศรษฐกิจจีน  

ในรายงานยังระบุถึงการพัฒนาจีนในระยะต่อไปด้วยการขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม รายงานระบุว่า ในช่วงปีค.ศ. 2026–2030 งบประมาณด้านการวิจัยและพัฒนาของประเทศจะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยอย่างน้อย 7% ต่อปี ซึ่งสะท้อนความพยายามของรัฐบาลจีนในการเสริมสร้างความสามารถด้านเทคโนโลยีขั้นสูง และลดการพึ่งพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศ อุตสาหกรรมสำคัญที่ถูกกล่าวถึง ได้แก่ ปัญญาประดิษฐ์ หุ่นยนต์อุตสาหกรรม เซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีควอนตัม และเศรษฐกิจดิจิทัล ซึ่งถูกมองว่า เป็นรากฐานของ “พลังการผลิตคุณภาพใหม่” ที่จีนกำลังผลักดัน

อีกหนึ่งเป้าหมายสำคัญที่ปรากฏในรายงานคือการยกระดับเศรษฐกิจดิจิทัล โดยจีนตั้งเป้าเพิ่มสัดส่วนมูลค่าเพิ่มของอุตสาหกรรมดิจิทัลหลักให้คิดเป็น 12.5% ของ GDP ภายในปี 2030 การพัฒนาเทคโนโลยีคลาวด์ Big data แพลตฟอร์มอินเทอร์เน็ต และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล จะเป็นเครื่องยนต์สำคัญในการผลักดันการเปลี่ยนผ่านทางเศรษฐกิจของประเทศ

ในรายงานยังระบุถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยกำหนดเป้าหมายลดการปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ต่อหน่วย GDP ลง 17% ภายในปีค.ศ. 2026–2030 ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายในการบรรลุจุดสูงสุดของการปล่อยคาร์บอนก่อนปีค.ศ. 2030 และมุ่งสู่ความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปีค.ศ. 2060

นอกจากเป้าหมายด้านเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมแล้ว รายงานยังให้ความสำคัญกับการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยตั้งเป้าให้อายุขัยเฉลี่ยของประชากรจีนเพิ่มขึ้นเป็น 80 ปี พร้อมทั้งพัฒนาระบบสาธารณสุข การศึกษา และระบบประกันสังคมให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น แสดงถึงการพัฒนาที่ให้ความสำคัญทั้งด้านเศรษฐกิจและความเป็นอยู่ของประชาชนควบคู่กันไป

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามมแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 15 รัฐบาลจีนเสนอการดำเนินโครงการสำคัญระดับชาติรวม 109 โครงการ ใน 6 สาขาหลัก ได้แก่ การพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งอนาคต โครงสร้างพื้นฐานสมัยใหม่ การยกระดับระบบอุตสาหกรรม การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล การปกป้องสิ่งแวดล้อม ไปจนถึงการปรับปรุงสวัสดิการของประชาชน โครงการเหล่านี้ถูกออกแบบให้เป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจจีนในระยะยาว

การประชุม 2 สภา ในปีนี้ทำให้สะท้อนภาพยุทธศาสตร์การพัฒนาจีนในยุคใหม่ ที่เน้นการเปลี่ยนผ่านไปสู่การเติบโตที่มีคุณภาพ ผ่านการใช้เทคโนโลยี นวัตกรรม และการพัฒนาอย่างยั่งยืน และเป็นก้าวสำคัญสู่เป้าหมายการพัฒนาประเทศจีนสมัยใหม่ที่มีความเจริญรุ่งเรือง มั่นคง และยั่งยืน” ภายในกลางศตวรรษนี้

บทความ : ประวีณมัย บ่ายคล้อย

ภาพ : Xinhua