BANGKOK
กทม.บริหารจัดการงบฯด้วยความโปร่งใส จัดซื้อจัดจ้างตามกม.-ระเบียบที่กำหนด
กรุงเทพฯ-นางวาสนา บูรณกิตติโสภณ ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณกรุงเทพมหานคร (สงม.) กทม. กล่าวกรณีมีข้อสังเกตเกี่ยวกับหน่วยงานที่ได้รับงบประมาณปี 2569 สูงสุด และความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างวิธีเฉพาะเจาะจงว่า กทม. กำหนดแนวทางการบริหารงบประมาณและควบคุมดูแลงบประมาณของ กทม. ดังนี้ การวางแผนงบประมาณ หน่วยรับงบประมาณจะต้องวางแผนการของบประมาณให้สอดคล้องกับแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร และยุทธศาสตร์การพัฒนากรุงเทพมหานคร พร้อมทั้งทบทวนค่าเป้าหมายตัวชี้วัดงบประมาณให้เป็นปัจจุบัน ในขั้นตอนการจัดทำงบประมาณ หน่วยรับงบประมาณจะประเมินความคุ้มค่าของโครงการ รายการ และกิจกรรมต่าง ๆ โดยคำนึงถึงความเดือดร้อนและความต้องการของประชาชนเป็นสำคัญ รวมทั้งนำข้อเสนอแนะและความคิดเห็นของประชาชนจากการเปิดโอกาสให้มีส่วนร่วมในการกำหนดงบประมาณของ กทม. มาประกอบการพิจารณาจัดสรรงบประมาณ เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาได้ตรงจุดและเกิดประโยชน์สูงสุด โดยเปิดรับฟังความคิดเห็นผ่าน 7 ช่องทางหลัก ได้แก่ หน่วยงานต่าง ๆ เว็บไซต์ Facebook Google Form Line TikTok และ BD.BMA รวมถึงนำแนวทางงบประมาณฐานศูนย์ (Zero-Based Budgeting : ZBB) มาใช้ในการวิเคราะห์ความจำเป็นและความสำคัญของโครงการใหม่ทุกปี โดยไม่ยึดติดกับฐานงบประมาณเดิม เพื่อลดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็น และจัดสรรทรัพยากรให้ตรงตามวัตถุประสงค์และสอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาเมืองอย่างแท้จริง
สำหรับขั้นตอนการอนุมัติงบประมาณ จะต้องผ่านการพิจารณาของสภา กทม. โดยเริ่มจากการรับหลักการในวาระที่ 1 และแต่งตั้งคณะกรรมการวิสามัญพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปี จากนั้นสภา กทม. จะพิจารณาในวาระที่ 2 และ 3 ก่อนประกาศในราชกิจจานุเบกษา เพื่อใช้บังคับเป็นข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง งบประมาณรายจ่ายประจำปี ในส่วนของการบริหารงบประมาณ หน่วยรับงบประมาณจะดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง หรือเบิกจ่ายงบประมาณตามระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด โดยยึดหลักความโปร่งใสและตรวจสอบได้
นอกจากนี้ กทม. ได้วางระบบกำกับติดตามและประเมินผลการใช้จ่ายงบประมาณของหน่วยงานในสังกัด เพื่อให้เป็นไปตามเป้าหมายและเกิดประสิทธิภาพสูงสุด โดยกำหนดตัวชี้วัด (KPIs) ที่ชัดเจนสำหรับทุกโครงการในรูปแบบงบประมาณมุ่งเน้นผลงาน เพื่อประเมินผลลัพธ์และประโยชน์ที่ประชาชนได้รับเมื่อสิ้นปีงบประมาณ พร้อมกันนี้ ยังมีคณะกรรมการติดตามและเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณ ทำหน้าที่กำกับดูแลการดำเนินงานให้เป็นไปตามแผนที่กำหนด รวมถึงการกำหนดเป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณภาพรวมสะสมรายไตรมาส ได้แก่ ไตรมาส 1 ร้อยละ 15 ไตรมาส 2 ร้อยละ 40 ไตรมาส 3 ร้อยละ 75 และไตรมาส 4 ร้อยละ 100 รวมทั้งมีกลไกการทำงานเชิงรุกในการติดตามการใช้จ่ายงบประมาณ โดยใช้ระบบ MIS ติดตามการก่อหนี้ผูกพัน มีการประชุมคณะกรรมการติดตามฯ เป็นประจำทุกสัปดาห์ และรายงานผลต่อผู้บริหารทุกไตรมาส รวมทั้งการประชุมหัวหน้าหน่วยงานทุกเดือน เพื่อเร่งรัดและแก้ไขปัญหาการเบิกจ่ายงบประมาณอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกันยังกำหนดให้ผลการเบิกจ่ายงบประมาณเป็นตัวชี้วัดผลการปฏิบัติราชการประจำปีของหน่วยงาน พร้อมทั้งส่งเสริมความโปร่งใสผ่านระบบ Open Data BMA โดยเปิดเผยข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างและงบประมาณผ่านเว็บไซต์ data.bangkok.go.th เพื่อให้ประชาชนสามารถตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณได้โดยตรง เป็นการสร้างความเชื่อมั่นและป้องกันการทุจริต
นางสาวทรรศนีย์ พันธ์ประคุณ ผู้อำนวยการสำนักการคลัง (สนค.) กทม. กล่าวว่า กทม. ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ประกอบกับกฎหมายลำดับรอง ได้แก่ กฎกระทรวงที่ออกตามความนัยพระราชบัญญัติดังกล่าว ระเบียบกระทรวงการคลัง หลักเกณฑ์ แนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง รวมถึงคำสั่งมอบอำนาจเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง โดยดำเนินการตามหลักการสุจริต คุ้มค่า โปร่งใส มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล และตรวจสอบได้
ทั้งนี้ โครงการของ กทม. ที่มีวงเงินงบประมาณเกิน 500,000 บาท หน่วยงานจะดำเนินการโดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ผ่านระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) และมีการเปิดเผยข้อมูลตามที่ พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ และระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างกำหนดไว้ สำหรับกรณีที่ไม่ได้ดำเนินการด้วยวิธี e-bidding จะต้องเป็นกรณีที่เข้าเงื่อนไขตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ใน พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ และกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปตามกฎหมายและเกิดความโปร่งใสในการใช้งบประมาณภาครัฐต่อไป