In Bangkok
เขตหนองแขมแจงเสนอขอจัดสรรงบฯปี69 ทำตามหลักเกณฑ์กรมบัญชีกลาง
กรุงเทพฯ-เขตหนองแขมแจงการเสนอขอจัดสรรงบประมาณปี 69 ดำเนินการตามหลักเกณฑ์กรมบัญชีกลาง-ระเบียบที่กำหนด
นางมณีวรรณ ศรีสวัสดิ์ ผู้อำนวยการเขตหนองแขม กทม. กล่าวกรณีมีข้อสังเกตการเสนอขอจัดสรรงบประมาณกรุงเทพมหานคร ประจำปี พ.ศ. 2569 ทั้งงบดำเนินการ งบลงทุนและก่อสร้าง งบค่าใช้จ่ายอื่น ๆ และรายการส่วนใหญ่ไม่ระบุยี่ห้อ หรือเครื่องหมายมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (มอก.) ว่า สำนักงานเขตฯ ได้จัดทำคำขอจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2569 ตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 โดยยึดหลักเกณฑ์การคำนวณราคากลางงานก่อสร้างตามที่กรมบัญชีกลางกำหนด ซึ่งประกอบด้วย ค่าวัสดุ ค่าแรง และค่าขนส่ง โดยไม่รวมค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน (ค่าอำนวยการ ดอกเบี้ยกำไร และภาษี) หรือค่า Factor F ตามประกาศอัตราดอกเบี้ยเงินกู้สำหรับใช้เป็นเกณฑ์คำนวณราคากลางงานก่อสร้าง และปรับปรุงตาม Factor ใหม่ของกรมบัญชีกลาง ตามหนังสือด่วนที่สุด ที่ กค 0433.2/ว 499 ลงวันที่ 28 ส.ค. 66 ซึ่งการเลือกใช้ค่าใดขึ้นอยู่กับประเภทของลักษณะงานก่อสร้าง โดยต้องนำปัจจัยต่าง ๆ เช่น ลักษณะพื้นที่ อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ เงินล่วงหน้า เงินประกันผลงาน และภาษีมูลค่าเพิ่ม มาประกอบการคำนวณ เพื่อให้การประเมินราคาก่อสร้างมีความถูกต้องและเป็นธรรมมากขึ้น ในกรณีที่ไม่มีราคามาตรฐานอ้างอิง ได้สอบถามจากร้านค้าที่เคยจัดซื้อ หรือจากหน่วยงานราชการที่เคยจัดซื้อครุภัณฑ์ประเภทเดียวกัน เพื่อใช้ประกอบการสืบราคากลางให้มีความถูกต้องเหมาะสม
สำหรับกรณีข้อสังเกตใบเสนอราคาของบริษัท หรือร้านค้าหลายแห่งมีรูปแบบคล้ายกัน เกิดจากเจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการสืบราคาจากร้านค้าต่าง ๆ ซึ่งได้ส่งรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของวัสดุ หรือโครงการให้ร้านค้า เพื่อให้ร้านค้าต่าง ๆ เสนอราคาให้ตรงตามที่กำหนด จึงทำให้ใบเสนอราคามีรายละเอียดเหมือนกัน อย่างไรก็ตาม ทุกร้านค้าที่เข้าร่วมเสนอราคาได้จดทะเบียนกับกระทรวงพาณิชย์อย่างถูกต้อง ส่วนกรณีข้อสังเกตในใบเสนอราคาระบุวันที่เสนอราคาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2567 และสามารถยืนราคาดังกล่าวจนถึงปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 เป็นไปตามกำหนดเวลาของสำนักงบประมาณกรุงเทพมหานคร (สงม.) ที่ให้ทุกหน่วยงานจัดทำและส่งคำของบประมาณประจำปี พ.ศ. 2569 ภายในเดือน ธ.ค. 67 จึงทำให้ใบเสนอราคามีการเสนอราคาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2567
ส่วนกรณีข้อสังเกตในรายการจัดซื้อไม่มีการระบุยี่ห้อ หรือเครื่องหมาย มอก. ในการตั้งคำของบประมาณ กรณีดังกล่าวเป็นไปตามหลักเกณฑ์ เพื่อป้องกันการล็อกสเปกสินค้า แต่ผู้เสนอราคาต้องระบุยี่ห้อและ มอก. (ถ้ามี) เพื่อให้หน่วยงานสามารถตรวจสอบคุณภาพสินค้าได้ ทั้งนี้ ในขั้นตอนการจัดทำคำของบประมาณรายจ่ายประจำปี สำนักงานเขตฯ ได้จัดส่งเอกสารตามแนวทางที่ สงม. กำหนดอย่างครบถ้วน รายการจัดซื้อสิ่งของทุกรายการเป็นความต้องการภายในของสำนักงานเขต ซึ่งได้ดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติในการดำเนินโครงการจัดซื้อจัดจ้างของ กทม. รวมทั้งระเบียบตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
สำหรับกรณีข้อสังเกตการเสนอของบประมาณค่านิตยภัตของพระภิกษุที่ช่วยสอนในโรงเรียนสังกัด กทม. ของสำนักงานเขตฯ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 โรงเรียนในสังกัดสำนักงานเขตหนองแขมมี 6 โรงเรียน และมีพระสงฆ์ปฏิบัติศาสนกิจในโรงเรียนรวม 29 รูป ซึ่งพระสงฆ์จะได้รับค่าตอบแทนนิตยภัตเดือนละ 8,000 บาท/รูป เป็นระยะเวลา 10 เดือน รวมเป็นเงิน 2,320,000 บาท ส่วนในปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 มีพระสงฆ์ปฏิบัติศาสนกิจ ในโรงเรียนเพิ่มเป็น 30 รูป โดยได้รับค่าตอบแทนในอัตราเดียวกันเป็นเวลา 10 เดือน รวมเป็นเงิน 2,400,000 บาท ซึ่งอัตราค่าตอบแทนดังกล่าวเป็นไปตามระเบียบ กทม. ว่าด้วยพระภิกษุช่วยสอนในโรงเรียนสังกัด กทม. พ.ศ. 2538 และที่แก้ไขเพิ่มเติม รวมถึงหลักเกณฑ์ที่กำหนด